国家数据局局长刘烈宏:将研究实施“数据要素×”行动

发布时间:2024-12-06 05:14:17 来源: sp20241206

原标题:将研究实施“数据要素×”行动

11月25日,国家数据局局长刘烈宏在上海举行的2023全球数商大会开幕式上表示,国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用,与相关部门一道研究实施“数据要素×”行动,从供需两端发力,在智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等若干重点领域,加强场景需求牵引、打通流通障碍、提升供给质量,推动数据要素与其他要素相结合,催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。

近年来,上海充分发挥超大规模城市海量数据和丰富应用场景优势,坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,全面推进城市数字化转型,加快建设具有世界影响力的“数字之都”,为全国数据要素体系建设和体制机制改革提供了上海经验。

刘烈宏举例表示,如上海率先出台《上海市数据条例》,建设政务服务一网通办、城市运营一网统管“两张网”;成立上海数据集团和上海数据交易所,并通过上海数据交易所在开展数据要素基础制度研究、打通数据可信流通设施、培育数商等方面开展了卓有成效的探索,发挥了积极的作用。

而事实上,在推进数据要素市场化配置过程中,特别是在丰富完善数据基础制度、推动数据基础设施建设、促进数据流通和开发利用等方面,数商也扮演着重要角色,发挥着关键作用。

所谓数商往往是指以数据为生产经营关键要素的企业。既有从事数据产品开发、发布、承销和数据资产合规化、标准化、增值化的服务企业,也有从事利用数据赋能相关产业,推动产出增加和效率提升的应用型企业,还有为数据采集、传输、管理等提供支撑的技术型企业。

“近年来,在各方大力推动下,我国数据产业快速发展。”刘烈宏称,据上海数据交易所研究,自2013年至2023年,中国数商企业数量从11万家增长到超过100万家。其中,传统数字化软硬件服务商依托长期积淀,将数据相关业务作为重点方向来抓,成为技术型、应用型数商的中坚力量。同时,伴随数据流通、数据增长,服务型数商应运而生,成为数字产业的新兴组成部分。

刘烈宏表示,数据具有规模报酬递增、非竞争性、低成本复用的特点,作用于不同主体,与不同要素结合,可产生不同程度的倍增效应。例如,数据作用于资本,可以辅助投融资决策,更好推动金融服务实体经济;数据作用于技术可以重塑创新范式,促进先进技术的传播、扩散,带动全社会生产力水平提升等。通过在各行业、各领域加快数据的开发利用,能够提高各类要素协同效率,找到资源配置最优解,突破产出边界,创造新产业、新业态,实现推动经济发展的乘数效应。

“数据要素乘数效应的具体表现为:一是以协同实现全局优化,提升产业运行效率,增强产业核心竞争力。二是以复用扩展生产可能性边界,释放数据新价值,拓展经济增长新空间。三是以融合推动量变产生质变,催生新应用、新业态,培育经济发展新动能。”刘烈宏表示。

基于此背景,刘烈宏表示,希望数商积极关注并参与到后续将推出的“数据要素×”行动中去,让数据供得出、流得动、用得好,促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势,推动数据在不同场景中发挥出千姿百态的乘数效应。

(责编:杨曦、陈键)